Принципы бюджетной системы.
Современная государственная бюджетная система, построена на основе ряда особых принципов, которые имеют весьма важное значение практического характера, поскольку они являются определённого рода ориентиром, для осуществления правоприменительной деятельности, а также для толкования актов нормативно-правового характера.
Принцип единства государственной бюджетной системы, подразумевает, что бюджеты всех уровней, взаимосвязаны на основе единства действующего бюджетного законодательства, установленных форм бюджетной документации и надлежащей отчетности, единого порядка установления и надлежащего исполнения расходных обязательств, ведения должного бюджетного учета и соответствующей отчетности.
Принцип разграничения соответствующих доходов и расходов, между разноуровневыми бюджетами подразумевает:
- закрепление определённых доходов и расходов за бюджетами, входящими в бюджетную систему в соответствии с законодательством;
- определение соответствующих полномочий органов госвласти по формированию доходов, установлению и надлежащему изменению расходных обязательств.
Принцип бюджетной самостоятельности подразумевает, что каждый бюджет, входящий в систему является самостоятельным, что обеспечивается правомочием органов госвласти:
- осуществлять бюджетный процесс самостоятельно;
- самостоятельным образом, обеспечивать сбалансированность своих бюджетов и эффективность применения имеющихся бюджетных средств;
- самостоятельно определять соответствующие формы и направления надлежащего расходования средств бюджета.
Кроме того, данный принцип обеспечивается запретами:
- изъятия полученных дополнительных доходов и экономии по соответствующим расходам бюджетов, которые были получены результате максимально эффективного исполнения бюджетов;
- исполнения обязательств расходных, за счет бюджетных средств других уровней и т.п..
Принцип равенства определённых бюджетных прав субъектов и муниципальных подразумевает, что их бюджетные права определяются и реализуются в соответствии с единообразными принципами и требованиями, которые установлены соответствующими положениями бюджетного законодательства.
Принцип бюджетной сбалансированности, подразумевает, что объем расходов любого из бюджетов должен равняться сумме объема доходов данного бюджета и поступлений из соответствующих источников финансирования его имеющегося дефицита
Принцип максимальной эффективности и экономности надлежащего использования имеющихся бюджетных средств, подразумевает, что при составлении и надлежащем исполнении бюджетов, соответствующим образом уполномоченные органы и надлежащие получатели выделяемых бюджетных средств должны исходить исключительно из необходимости максимального достижения заданных результатов с надлежащим использованием установленной бюджетом величины средств.
Принцип совокупного покрытия возникших расходов, подразумевает, что все расходы бюджета должны быть покрыты соответствующей суммой доходов бюджета и различных поступлений из источников, обеспечивающих финансирование его дефицита. Бюджетные доходы и поступления из упомянутых источников, не могут быть соединены с некоторыми расходами бюджета, за определённым исключением доходов получаемых от целевых бюджетных фондов, средств иностранных кредитов целевого характера, а также в случае централизации соответствующих средств из бюджетов совершенно других уровней.
Принцип гласности, подразумевает, что все бюджеты и отчеты об их надлежащем исполнении должны быть опубликованы непосредственно в печати; процедуры рассмотрения и принятия соответствующих решений по некоторым проектам бюджетов должны быть открытыми для общества и СМИ. Статьи секретного характера, могут утверждаться исключительно в составе бюджета федерального уровня.
< Предыдущая   Следующая >